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    数日后,在一次朝会上,宣政院的几位宰相,在朝堂开始公布大华新策和律令格式,既是向皇帝禀告构思,也是向群臣宣布进程。

    辛公义迈出行列高声道:“启禀陛下,臣与诸位大夫已将国法《大华新律》制定完工,在隋朝《开皇律》的基础上,借鉴隋、北周、北魏时期律法从中创新改制,取其宜于时者,作律十章上百条,分别为盗、贼、杀、囚、捕、杂、具、户、兴等十篇章,每篇各有十条、数十条令、格,有法可依,稳定关中秩序!”

    罗昭云点头道:“律法本就是一把双刃剑,用得好国泰民安,用得不好激起民愤,所以制定过程中当从各方面考虑,不知要为贫民百姓着想,可要考虑到商人、贵族等各个阶层,总之本着一视同仁,贵族犯法与庶民同罪,法律就是维护大众的利益,针对一些顽固不化的人,就需要用刑法来约束,儒法与律法并不冲突,结合起来还会相得益彰。”

    众人听了这几句,不管文武将官都觉得通俗易懂,以前贤者讨论仁政和法政不休,也没有得出个完整答案,想不到陛下几句话,就点中了精髓,怎么想都觉得不算错。

    贵族犯法与庶民同罪,何等严格的平等观,在场文谋武将不仅打心底佩服起来。

    “臣明白。”辛公义退下,要继续完善。

    这时候,长孙无忌站出来接着道:“启奏陛下,臣与各位大夫又拟定了《回故田宅令》《轻徭薄赋制》《兴农工商法》等,请陛下过目!”说着从锦袍长袖中取出几个奏本,都是文案。

    自有大内侍卫上前从长孙无忌手中接过折子,递送到陛下的桌前。

    罗昭云接过奏本,翻开《回故田宅令》的文案,里面秘密麻麻的小楷字体,眉头一皱道:“长孙爱卿,不妨在此解释一番,让朕与众卿先有个大致了解,等朕回去再仔细研究、批奏。”

    长孙无忌一拱手,便道:“这回故田宅令,就是针对流亡在外的人员而颁,自从隋炀帝杨广开凿运河,修建东都,征战辽东,动辄百万人众,项目不断,征战不止,使得百姓流离失所,纷纷逃难,后来各地义军遍起,群雄割据,烽火征兵,诸王争夺地盘等,又加重了百姓的颠沛流离的生活,人口锐减,经济调敝,原本大城的地方,由于百姓散亡,人口只剩下十之三四,很多村庄更是几乎灭绝人迹,老百姓家无余粮、生活困苦。”

    “此条令便是要各地流散人员返回原籍,恢复他们的身份,归还他们原有的天地和房屋,并且派出地方官吏好好安置,重新登记户口在册,晓谕他们尽兴生产,不对穷苦百姓歧视,还要按人口重新规划土地,对从军者按功劳大小、爵位高低分给相应土地和住宅,随行迁移的百姓将有优待安置等。”

    这一条令对稳定百姓人心有着至关重要的作用,所谓“民为贵,社稷次之,君为轻。”只有真正抓住民心,得到百姓拥护,那么才能站住脚,把关中发展成为谁也不能撼动的根据地。

    罗昭云眼睛一亮,虽然自己比长孙无忌、温彦博、高孝基等人多出两千多年的见识,... -->>

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