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安在涛就起身来坐在了办公桌后面的椅子上。冯清坐在沙发上，孙继红则站在安在涛的办公桌前面，两人的神色都很放松。来到莫城熟悉了一下情况之后，两人发现矛盾已经激化，虽然事情远远比他们在国内想象中的要复杂和棘手，但根本不需要他们做什么，”
两人都没有主动说话，都静静地凝望着安在涛高前这个虽然年轻但却级别远远凌驾于他们两人之上的领导。
安在涛也是默然不语。良久，他才叹了口气，笑道，“老冯，老孙，我发现，我们三个来这里，颇有些自讨没趣的样子。说实话。要是早知道这样，我不会接下这趟差使。”
“很显然，事情虽然是现在发生，但矛盾的累积却是由来已久……安在涛苦笑着，“一切的症结似乎都在于灰色清关上，我说的对不对？对了，关于这个灰色清关，你们两个专家具体讲讲，到底是咋回事？说出来给我加深一下印象！”
“安主任，所谓“灰色清关，是指很多华商为了避开复杂的通关手续，将各项与通关有关的事宜交由专门的国清关公司处理的一种通关方式。一些所谓清关公司，帮助华商以低于法定水平的关税进入国市场主要方式为包机包税和包车包税。清关公司负责履行通关手续、收取税款，但一般不向出口商提供报关单据
“所以，灰色清关实质上是一种违法活动，因为清关公司只为一批进口商品中的一小部分货物缴纳足额关税。其余部分则通过向海关官员行贿来通关。灰色清关降低了华商进口货物的成本，也为不懂文和不熟悉当地复杂报关程序的华商提供了方便。同时，它加速廉价货物通关，丰富了市场
孙继红笑着说，“这些清关公司的背景都很复杂，后面不仅有腐败官员的影子，而且不少还与黑社会有关联。他们为了追求更高的利润收入，往往会低报商品数量、价格和更改货物名称等，导致进口货物与报关的商品严重不符。货主得不到海关的报关单，甚至不知道清关公司是以什么品名、什么价格报的关。这样，一旦当地有关部门检查，那这些货物就一定有问题。”
“只要清关手续不合法，那么华商就不可能依法纳税，而不依法纳税就会触及到国的法律，为如今的查扣货物埋下了伏笔。那么华商的头上就如同悬了把随时都有可能掉平来的利剑，整天提心吊胆冯清插话道，“现在问题的关键在于，为了发展经济，官方长期以来默许了这种做法，几成一种贸易潜规则。国政府非常清楚灰色清关的弊病甲缚缉的时间甲也采取讨措施，但却盲没能真正取饰灰加嫩唤泣种非正规贸易形式
安在涛默默地听着，突然长长地出了口气，“我来的时候，商务部的徐家勇部长跟我说过，由于这种贸易方式的形成有其特殊的历史背景，彻底解决这个问题尚需一定的时间。也就是说，短期根本就不可能得到真正的解决，我方跟方的交涉，多出于政治考虑，形式意义大于实际意义，是不是这样？”
冯清和孙继红尴尬地笑了笑，作为常年跟国人打交道的外交官和贸易官，他们心里很清楚其中的关节。抗议和交涉与斡旋，不会有任何实质性的结果，只能在面上为华商争取一些利益。
正如安在涛所言，形式意义大于实际意义，重在维护国家形象。
见两人默认不语，安在涛突然叹息一声。
“换句话说，我们三个来这里，还真的没啥事做，就像谢大使说的那样，到处走一走转一转，熬上几个月然后就回国吧安在涛慢慢站起身来，走到窗户跟前，望着外面热闹的街景。
“其实，安主任，我们就是做一些面子上的工作，比如我们今天上午组织召开的华商座谈会”过两天，我们再以正式身份跟国人谈一谈一虽然是有些像是在做无用功，但还是要做一做的。”冯清低低笑着说，“要不然，我们回国也没法交差。”
安在涛默然不语。
他此刻心里才真正明白过来。被国人查扣的货物根本就不可能要回来，因为这本身就确实是非法进关的货物，人家查扣依法而为，况且，这一批批货物恐怕早就流通在国人的市场上了。而纵然是跟国人斡旋抗议交涉，也不过是做做表面文章，不会构成任何实质性的影响一人家该查的时候还是会查，一点也不会手软。
所有外交七的努力，不能说是无用功，但终归是虚应故事。包括成立工作组，也不过是在摆出一种外交姿态，，自己这些人，来到这里没有必要做什么，也做不了什么，呆上几个月等事情平息下来就可以打道回府。
当前，驻国使馆已于本月旧日向国外交部和内务部发出外交照会通报情况，“要求方正视灰色通关经贸活动的现实，要求方归还所有查抄的货物，公正、客观处理此事同时，谢亚宁和晏驾包括已经回国述职的公使衔商务参赞高明亮在内，都紧急约见俄外交官员当面进行交涉。该做的大使馆目前都做了，还需要他们三个人做什么？他们又能做什么？难怪外交部会放心地将自己这个外交领域上的“门外汉”派出来，原来是当一个面子上的花瓶。
想通了这一节，安在涛却并没有放松下来
他知道，不要说自己无力回天，就算是有通天之功，也改变不了长期沉积下来的矛盾累积，不仅涉及灰色贸易潜规则，还涉及国官场腐败和黑社会，，
但是，安在涛是一个做事认真的人，从本心来说，他不愿意做一个无用的摆设和花瓶，既然拥有了相应的使命和职责，他就想付出相应的努力。纵然于事无补，但自己努力过，也不枉自己出国这一遭。
想到这里，安在涛心情沉静下来，他霍然转过身来，深深地望着冯清和孙继红，沉声道，“两位，我是这么想的。我们既然来了，就要尽力做好每一件工作，，总之，该做的我们要做，至于有没有效果，那是另外一回事了
“在外交和对外贸易方面，我是一个新兵，有些业务方面的问题，我把握不准。所以请两位尽量协助我做好工作”好了，现在我们下去开会，去跟莫城的华商见见面
说完，安在涛大步而去。
冯清和孙继红两人面面相觑，赶紧追了下去。他们跟安在涛解除的时间虽然短，但也看出他的性格作风雷厉风行，工作姿态非常严肃认真，见安在涛这个外行开始“较真”两人心里暗暗叫苦，知道要跟着安在涛做很多明知道没有任何效果的事儿。
，，
大使馆一楼的会议室里聚集了十几个在莫城的华商代表，基本上都是一些国内企业的驻莫城商务代表。召集会议的是大使馆经商处的另外一个县处级参赞薛刚。
薛网站在会议室外边，见安在涛三人大步走来，赶紧迎了上去，笑道，“安主任，您来了，”我是经商处参赞薛刚。”
“你好，薛参赞。华商都到了吗？”安在涛一边跟薛网握手一边问道。
“都到了，基本上能来的都来了”还有几个因为去了其他城市，恐怕一时间赶不过来。”薛网笑着帮安在涛推舁了会议室的门，“安主任，冯处、孙处，请进Q