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厥南下大军的送丧之人。

    失去了梁师都这种带路党,突厥人在西北基本上也就没有了立足之地,而且大家都晓得,突厥人在春天时很虚弱,是给予他们致命一击的最佳时机。

    可惜的是,李破并不是神仙,当西北的人们发现突厥人的暴行,并将消息扩散开来的时候,时间已经过去了许久。

    ………………………………

    十一月间的长安城银装素裹,北风停了几天,太阳也整个露了脸,出现了冬日里难得的好天气。

    太极殿房檐上的积雪在太阳的照射下,渐渐消融,却因为设计的问题不曾有多少雪水滴落,只是散发出了好闻的湿润气息。

    大朝会如期而至,朝臣们裹着厚厚的冬衣,陆续进入朝堂。

    这种深冬里召开的大朝会一般都是在宣布明年的政军事务,大概听过几次,你就能把握住明年政军两事的重点。

    折冲府的设立终于来到了大朝会上进行宣读,也就意味着诏令随时可能发下,这事因为讨论范围很广,已经不是什么秘密,今日终于有了结果,很多人都松了一口气。

    这件事讨论最激烈的就是在折冲府内部衙署的分设上,折冲府到底该拥有多大的权力是其中重点。

    兵部以及卫府将军们自然是想其权力越大越好,地方官吏对卫府的掣肘以及干预一直是他们最不喜欢的事情。

    尤其是因为隋末战乱,杨广又在地方上设立了通守官,让兵权有了再次回归地方的迹象,剿匪是便利了,可却对卫府的权威构成了最为直接的伤害。

    像张须陀,杨义臣,郭绚,甚至是罗艺,王世充等人,当年都是这种兵权下放的受益者,受到卫府将军们的攻击也最多。

    张须陀,杨义臣等下场都不好,除了大势使然之外,就是因为有人在后面不断的拖他们的后腿。

    而罗艺,王世充,甚至是李破,李渊都是其中的成功案例,彻底摆脱掉了卫府的控制,把兵权收归了地方,不再受卫府辖制。

    折冲府的优点就是很大程度上能够摆脱地方官员们的干扰,让军事力量更容易动员起来,这将极大的增强卫府和兵部的权威。

    所以也可以将其视之为中央集权的新的努力。

    为什么朝臣们大多数都喜欢这个主意?归根结底就在于此,眼见隋末乱局至此,无论身在何处,贵族们不由自主的都会或多或少的进行反思,为什么会这样?

    于是折冲府这样的新鲜事物便在关西应运而生,这是人们有鉴于战乱难止,府兵难制等问题的产物。

    所以还是那句话,设立折冲府不是问题,问题在于折冲府的权力到底有多大,又和地方上抓贼捕盗的力量有何区分。

    杨广设立的通守官就是把二者合二为一了,权力大的一下就把卫府架上了天。

    当然了,那也是杨广和他的洛阳朝臣们的垂死挣扎,并不值得怎么大惊小怪,通守官也只是昙花一现,后来再无踪迹了。

    朝臣们争论的焦点就是既要发挥折冲府的优点,又要防其坐大,出现通守官那样的官职和衙门。

    经过了激烈的讨论,最终折冲府的职责陆续定了下来,征募,造册,训练,调遣等最为基本的职能都在折冲府这个环节得到了体现。

    之外还有一旦征发府兵,折冲府要给治下府兵准备大部分的辎重,这些在隋时几乎都是府兵自给。

    至于监督的职责,到底没给折冲府留下,上交给了兵部和卫府,甚至地方上的录事参军也可对折冲府的不法之事上报,由兵部才进行裁决。

    至于在折冲府中设立学堂,那不是一个可以讨论的问题,而是在大讨论过后直接加进去的条款。

    通过中书的时候,萧禹很是不满,可他也彻底明白了这是谁的主意,于是偃旗息鼓,就当做没看见了。

    不就是让府兵认几个字,读上点书吗?那些愚鲁之辈又能学得到什么?而且谁又愿意去教一群军汉读书认字?真是多此一举……

    他不以为然的想着,便在其上盖上了中书的大印。

    在大朝会上宣告完毕,设立折冲府之事到此便告一段落了,明春将在京兆,晋阳等地,尤其是平遥那样府兵聚集之所在试行一番,等上个一年半载,若没有大的问题,将推行至全境。

    在施政之上,李破一直秉持着不骄不躁的风格,与以往一样,在长安朝臣之中大受好评,因为谁也不想侍奉一个总想弄许多花样出来的君王。

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