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员工成为企业的主人,改革以后,有的企业经营状况得到了改善,但也有一些企业很快又出现了问题,刚刚周市长也提到了,我们要从制度上解决问题,不能够依赖个人的觉悟,所以我觉得股份合作制其实并不是那么成熟……”

    “实际上,现在一些股份合作制的企业已经在进行第二轮股改,企业股权开始变得更加集中,而在这个过程中,企业职工的利益并没有得到保证。”包飞扬说道。

    “目前,第二轮股改主要在乡镇集体企业中进行,通过股改,股份集中化,股份从普通职工向管理层集中,实现经营者持大股,另外,在江南省的一些地方,乡镇集体持有的股权也开始向私人转移,有的地方集体股份彻底退出……”

    包飞扬道:“江南省的集体企业,包括汇浔区的一些集体企业,形成历史比较复杂,有的集体企业是乡镇上建立传承下来的,但还有一些乡镇企业是在改革开放初期,在私营个体经济还没有得到规范和认可的情况下,一些个体私营经济为了取得合法的地位以及经营上的便利,从而挂靠集体,获得集体企业的红帽子,现在国家政策松动,通过股改,让这些集体企业恢复原来的身份,成为私营企业,这没有什么问题。但也有一些老牌的集体企业,地方政府是投入大量资源的,其发展成长和经营活动也离不开集体的支持,那么处理方法就不能一刀切,也需要充分保护集体和群众的利益……”

    “汇浔区对区属国有企业和辖区内的集体企业进行了充分的调研,并根据几种情况制定了相应的实施细则,下一步就是跟具体的企业展开磋商,力争在尊重历史、互利互惠的基础上,对区内的集体企业进行改制……”

    包飞扬说道:“请领导放心,虽然我们前期工作做得多了点,花费的时间也长了一点,不过后期工作的推动一定不会慢,不会给市里拖后腿!”

    周坤林摆了摆手:“我不是催你们快,你的想法也是对的,领袖曾经说过,改革就是摸着石头过河,你们准备工作做得充分一点,考虑问题更详尽一点,这是很好的!”

    周坤林顿了一下又继续说道:“不过,你们这样做,工作的阻力可能会比较大,现在就有很多人跑市里来告你的状,我这边可以给你顶着,但是其他领导那边……”

    周坤林摇了摇头:“前面的大风大浪都过来了,你可不要在这些小企业的身上栽跟头!”

    虽然并没有跟包飞扬在看法上达成一致,不过对包飞扬的做法,周坤林还是支持的。

    国内的国情就是这样,再好的政策到了基层,都很容易变味,本来政策初衷是让大家审慎、有序的推进,到了下面就变成了搞运动,不管三七二十一,不管具体的情况和细节,就抓住一个目标往死里干,那就是不管合适不合适、合理不合理,反正改了就行。

    包飞扬也承认这样的做法让很多事情变得非常容易,而且从远期来看,效果也不错。国民经济打破了身上的桎梏,开始高速发展,但也不可避免地导致了很多问题!

    就短期来说,集体企业的改革完成以后,相当于这些企业几十年的积累进行了重新分配,而在这个分配中,着眼于企业未来的发展,集体做出了一定的牺牲,大多以净资产的方式,并提供一定优惠政策的情况下,将集体持有的股权转让。而在这个过程中,大多数集体企业的员工也没有能够分享企业的积累,只有企业的管理层,或者外部收购者,也就是集体企业新的所有人获得了企业,占有了企业多年的积累。

    虽然现在这些企业的经营情况确实不好,有的企业在刨除负债以后,净资产已经剩不了多少。但是在包飞扬看来,其实大部分企业的价值还是要超过他们现有的净资产,毕竟拥有几十年的积累,如果没有这些积累,很多私营企业都是没有办法发展起来的。

    实际上,十年、二十年,那些数量众多的私营企业,如果追溯到源头,大多跟现在的国有企业、集体企业有关。很多企业都是国有、集体企业改制以后发展起来的,当时的管理者在改制中成为了企业主;有的企业是创始人离开国有企业、集体企业以后创业,但其创业之初,所从事的业务往往跟原来的企业有关……

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