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sp;  三哥道:“咱的目的是对付官府,让官府以后不能随便抓人,随便把咱们的兄弟抓走。随便把赞美的人流放。咱不去,岂不正合了官府的意。”

    李先生如梦初醒:“三哥说的对,咱们得去。先把宪法定出来,先限制皇权、官权。至于选举,这也不是一次郑氏选举,立宪之后必然还有再次进行选举。咱们得吸取这次的经验教训,大家挨家挨户走动,下一次争取更多的票。”

    各地选举的结果传到皇宫里的时候,皇太子得意的想笑。

    一群乌合之众。

    城市工人和市民投票只占了不到一半,六成的票数来自农村,选出来的是一个个地主和宗族族长,是皇太子严重的士绅阶层。四成的议员代表中,商会占了三分之一,帮会占了三分之一还多,工会连三分之一都没有。还有一些零散的议员,或者是一些大资本家,他们动员自家的工人投票,竟然就占据了一席之地。最让皇太子耿耿于怀的工会势力,竟然一败涂地。

    这样一个主要由士绅阶层组成的议会,皇太子完全没有不放心的地方。

    “这下你不用辞职了吧?”

    他拿着结果对他提拔起来的丞相说道。

    丞相周观海还是摇摇头:“辞官是一个态度。我必须辞官!”

    皇太子叹了一声:“你这又是何苦呢!”

    周观海道:“陛下年迈,过于姑息。既然开了议会,我这个丞相做着也没什么意思。不如下野,更方便为殿下效命!”

    皇太子哼道:“说什么效命,你都辞官了。你以为我把你提上来容易?你知道多少人反对吗?”

    周观海道:“殿下知遇之恩,微臣铭记在心。微臣下野,也是要为殿下铺路。这便于微臣联络士绅,拨乱反正。”

    皇太子叹息一声:“我知道你的意思,可你这一走,朝廷可就被国会给控制了,群魔乱舞,成何体统啊!”

    周观海道:“殿下放心,我以联络了各省士绅,私下已经拟定了一个章程,不管他们怎么制定宪法,最终都脱不了我们定的窠臼。”

    果然如周观海所说,制宪会议上,各派势力争吵激烈,一条条法规被提出来讨论、修改和投票,凡是不符合士大夫原则的,基本上都被否决。来自乡村的士绅代表占据一半以上席位的情况下,他们或许无法轻松通过一项法案,但否决一项法案的票数足够。

    结果出台的第一步宪法,带有浓厚的士大夫精神。

    宪法条文总计五十余条,比美国宪法多多了。

    主要分三部分,限制皇权的有,皇帝对外签订条约、宣战、媾和等等重大权力,都需要经过议会授权,议会不批准,则条约无效;皇帝任用丞相以及六部官员任免,必须由议会推荐人选,若议会与皇帝意见相左,以皇帝意见为准。另外皇帝不再具有立法权,由议会全面履行立法权力。皇帝立太子的权力,也被写入宪法,原则是立长不立幼,立嫡不立庶,这很明显是为了确保皇太子的权位而制定的,也符合传统的汉人王朝传位传统。

    限制官权的部分,各级议会拥有弹劾各级官员的权力;省议会有权废除巡抚,县议会有权罢免县令。也有向朝廷推荐地方官的权力,但是推荐人选做了限制,规定必须推荐拥有当官经验的人员,而不能胡乱推荐人。这其实还是确保了士大夫阶层对官职的垄断,因为大部分官员都出自这个基层,即便是工会掌控了议会,他们要推荐巡抚,也必须在现任官员中挑选,不能让工会主席直接去当巡抚。

    宪法中第三大重要内容,则是对预算的审批,官府每年预算支出都必须经过议会批准,临时支出,也必须经过议会讨论。但议会召集不便,允许官府经过丞相和皇帝批准之后,临时募集资金,待来年国会进行审计。

    宪法通过之后,工会势力大为不满,他们要求的将皇权和官权完全置于议会监督之下的目的,基本上没有达到。皇帝跟议会冲突的情况下,还以皇帝的态度为准。而且预算也完全可以绕开议会,议会只是在形式上拥有控制官府预算的权力,但人家随便就能绕开。

    工会唯一争取到得议案是,以三年为期,可以对宪法进行重新讨论和修改。只要他们能在三年后控制国会,他们还有修宪的机会。问题是作为一个政治新手,他们很难控制议会。所以工会决定反对这部宪法,他们要动员所有的工人,继续大摆工!

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